湖州市着力打造产业工程师集聚新高地

近年来，湖州市瞄准产业升级人才短板，依托科研院所加快整合企业高校等人才技术资源，推动人才链与产业链、创新链深度融合，着力打造高素质工程师队伍，高标准建设特色产业工程师协同创新中心，为该市重点企业和新投资引进重大项目企业加快发展提供了人才智力支撑。截至目前，该市已率先在全省实现协同创新中心区县全覆盖，累计集聚工程师660名，帮助企业破解技术问题224个，孵化创业企业数量25个。一、创新组织管理模式。坚持聚焦本土特色产业，专注细分领域，避免贪大求全，确保协同创新中心能够长期保持旺盛生命力。一是突出特色，试点先行。围绕物流装备、电机和智能驱动和航空航天等三大特色产业，选取吴兴区、南浔区和德清县为试点，实体化推进协同创新中心建设，提供必要的资金、场所等要素保障。其中德清县航空航天产业工程师协同创新中心已顺利成为省级试点建设单位，并承办了全省2021年特色产业工程师协同创新中心现场推进会。二是多方协同，科学架构。协同创新中心采取“专班+专员+专家”的组织保障模式，使协同创新中心在具备市场敏锐性和技术专业性的同时，更能突出产业引领性和社会公益性。如德清成立由县委书记为组长的专班开展顶层谋划，定期召开例会督办各项任务；选派优秀年轻副科级干部全脱产挂职中心副主任；聘请中国联合等第三方专家组建咨询委，专门提供调研咨询和辅助决策。三是完善机制，统筹指导。制定出台全省首个地市级《指导意见》，坚持全市范围内一个特色产业只布局一个协同创新中心的原则，同时建立“有进有出、优胜劣汰”的市级协同创新中心动态管理机制，坚持成熟一个、验收一个。坚持“产业特色、人才为本、分步建设、市场运行”的基本原则，鼓励区县大胆探索多种路径，错位发展。二、创新人才引育模式。将协同创新中心作为人才体制机制改革的“试验田”，积极探索以工程师为主导的人才全生命周期体系。一是优化人才引进机制。制定出台《关于支持地校合作科研院所机构编制管理的若干举措》，支持协同创新中心发展，增强人才吸引力。如，德清县专项核定60个事业编制，实现“中心聘用、企业使用”，仅去年就引进航空航天相关专业人才42名。积极探索市场化引才模式，建立“中心+高校+企业”引才联盟，破解单个企业招引难问题。如，南太湖新区环保产业工程师协同创新中心与上海复旦大学等10多家高校协会合作，引进海内外高层次人才17人。二是优化人才培养机制。深化地校合作，根据工程师自身的不同情况，建立“导师帮带制”，开设专题培训班，共建实训基地，全力培养急需紧缺人才。如，德清县协同创新中心建立分层分类培养机制，由“两机专项”评审组长张彦仲院士和欧洲宇航局总工程师康斯坦丁院士领衔，培养领雁创新型工程师100名；与浙大工程师学院联办工程师硕士班，培养顶天立地型工程师200名；与中航通飞等23家企业培养求是工匠型工程师700名。目前，已完成培养225名工程师。三是优化人才激励机制。建立工程师“一张地图、三张名单”，即本地特色产业所需工程师分布地图、全职引进工程师名单、柔性合作工程师名单和共享共用工程师名单。对入选市级名单的工程师，按人才分类目录，提供安家补助、住房保障等相应待遇。进一步放开人才评审权限，健全科学评价体系，开设工程师评审“直通车”，破除人才晋升堵点，全面激发工程师创新活力。三、创新才企合作模式。努力推动技术研发与企业发展“无缝对接”，加快科研产品转移转化和产业化，助力企业做大做强。一是人才驻企攻关，打通产品迭代通道。积极扩展中心服务范围，主动开展上门服务，推动中心工程师与相关企业共同开展技术创新。委派工程师进驻联盟企业共同研制新产品，定期开展工程师技术改造比武，加速推进企业产品迭代升级。如，德清县协同创新中心与鼎力机械联合研制新型曲臂，帮助企业疫情期间实现销售超25亿元，逆势增长48.4%。二是搭建企业联盟，打通技术攻关通道。指导各区县依托中心建立产业企业联盟，深化产业链上下游企业优势互补。同时，针对企业关键核心技术堵点，探索实施“揭榜挂帅”行动，助推企业加快开展关键核心技术攻坚。去年以来，全市依托协同创新中心，共累计发布3批榜单、技术难题120多项，项目总投资近25亿元。目前，已揭榜62项，兑现奖励金额1400万元。如，吴兴区物流机械工程师协同创新中心，排摸发布7项“卡脖子”技术难点，现已成功在柔性机器人结构及控制程序开发、机器视觉识别处理算法等领域实现技术突破。三是深化地校合作，打通项目孵化通道。大力推进高校创新成果转移转化，将协同创新中心在孵项目纳入市、区县人才基金重点投资范围，探索推行“中心＋基金＋产业园”发展模式。目前全市已孵化工程师领衔企业18家，入选“南太湖精英计划”创业项目10个。如，由浙大工程师团队领衔的海骆航空，成立9个月产值突破2000万元，迈入规上企业行列，税收突破200万元，后又追加投资1.2亿元，新购工业用地25亩。